Пресс-релиз координационного совета чеченских беженцев
№1 г. Тбилиси 28 АПРЕЛЯ 2005 ГОДА
«О проблемах чеченских беженцев и деятельности УВКБ ООН в Грузии»
Координационный Совет выражает искреннюю благодарность Правительству и народу Грузии за оказанный приют с начала боевых действий в Ичкерии, и десятки тысяч спасенных человеческих жизней от смерти и насилия в условиях российской оккупации. Безусловно, этот акт гуманности содействует сохранению добрососедства двух братских народов и послужит достойным примером взаимного уважения грузинского и чеченского народов. Вместе с тем приходится считаться и с изменившимися за последние 5,5 года реалиями в мире и на кавказском пространстве, когда ситуация требует новых подходов не только в чеченской проблематике.
В освободившихся республиках на постсоветском пространстве начались интеграционные процессы, и на очереди цивилизованные и демократические меры разрешения кризисных ситуаций. Не считаться с этим не может и УВКБ ООН, и Грузинское правительство.
По всем международным стандартам пять лет насильственного изгнания – это тот срок, когда должна быть определенность во многих вопросах.
Речь идет о судьбе контингента чеченских беженцев, которых в начале второй войны было официально зарегистрировано 12 тысяч. Сегодня их 2, 5 тысячи человек. Сюда входят представители всех народов, живших в Чечне и имевших там прописку - кистинцы, грузины, азербайджанцы и т.д.
А чеченцев по всей Грузии осталось всего 142 семей (из них 42 семьи – одинокие люди, то есть, практически, получается 100 семьи. В общей сложности это 486 человек. Из них 46 семей (142 человека) в Тбилиси, 96 семей (344 человека) в Панкиси. Разумеется, все эти люди, без всяких разделений, имеют право на равные условия. Вопрос именно так и ставится. Но просят при этом, сделать приоритетной помощь только в вопросе переселения в третье государство именно для 500 чеченцев. Во всем остальном никакого недовольства. До сих пор люди не выпячивали свои проблемы, а оставались в общем поле бедствия и вот сейчас, когда все силы и возможности после пяти лет войны оказались на грани полного истощения, просят о помощи.
ИСХОДЯ ИЗ ЭТОГО КОНСТАТИРУЕМ:
ДАЛЬНЕЙШЕЕ ПРОЖИВАНИЕ В ГРУЗИИ БЕСПЕРСПЕКТИВНО.
Деятельность УВКБ ООН в свете соблюдения прав чеченских беженцев вызывает обоснованные опасения, озабоченность, потому что никто не дает никаких гарантий. Эта позиция зафиксирована и фиксируется в любое время общения.
Даже недавний Европейский Суд не наказал никого за экстрадицию пятерых чеченцев, отказав в судебном разбирательстве. Нарекания были вызваны исключительно за нарушения прав, то есть отказ в защите. А преступление государств осталось безнаказанным. Не вынесено даже частное определение против нарушителей.
МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА И ОТСУТСТВИЕ ЖИЛЬЯ:
Существует негласная политика удерживания беженцев в Панкиси, отказывая в раздаче продуктов в Тбилиси и выделении финансовых средств для квартплаты.
За 5,5 года УВКБ ООН так и не определило место обустройства для беженцев. Жилье не было предоставлено и люди в течение пяти лет сами устраивались кто где.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА:
В течение пяти лет беженцам выделялось:
Этим рационом беженцев кормили до 2004 года. А вот после акции голодовки подключается УВКБ ООН и добавляет:
1 банку сгущенки на два месяца на одного человека
1 банку шпрота на два месяца на одного человека
4 кубика МАГГИ на два месяца на одного человека
1 пачка соли на семью на 2 месяца
4 пачки чая на одного человека на два месяц
Фасоль гнилого качества, чай нередко вызывает нарекания. Сгущенное молоко постоянно просроченное. Таков рацион беженцев уже шестой год в изгнании.
-Выдаваемые продукты не проверяет на пригодность ни одна санитарная служба.
В результате люди испытывают полное физическое истощение. Особенно страдают дети. В частности, на днях у ученицы школы №64 Хеди Борчашвили прямо на уроке случился обморок из-за постоянного недоедания. Последний факт подтвержден учителями.
ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ:
-На территории Грузии не регистрируются НПО чеченских беженцев.
-Не выдается единовременное пособие.
-Полностью заблокирована помощь из восточных стран под видом противостояния «международному терроризму». Но почему при этом должны страдать беженцы, не совсем понятно.
ТРУДОУСТРОЙСТВО:
Не решается проблема трудоустройства. В то время как количество сотрудников вместе с обслуживающим персоналом (водители, грузчики..) составляет около 400 человек, среди них нет ни одного чеченского беженца. В других регионах эту проблему решают тем, что на работу устраивают не менее 50 % обслуживающего персонала из числа беженцев.
МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ:
Жители города в большинстве своем статусами прописаны в Панкиси. Значит, и помощь получить должны через полевой офис УВКБ ООН в Ахмета, проехав для этого несколько сот километров.
В самом Панкиси, чтобы получить срочную медицинскую помощь, приходится ловить такси на собственные деньги. В пяти-шести селах нет ни одной «Скорой». Нет гарантированной (безопасной) медицинской помощи. К примеру, из-за халатности врачей Ахметской райбольницы 21 августа 2003 года из-за несвоевременного оказания медицинской помощи при родах умерла дочь Батукаева Заурбека.
ДЕТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:
Не работает ни одна детская программа. В частности, отсутствует программа детского питания.
Абсолютное большинство детей не выезжало ни разу из Панкиси за пять лет. Не удается вывозить их не только на развлекательные мероприятия, но и на отдых в летнее время.
ОБРАЗОВАНИЕ:
Нет отдельной программы для подростков
Продолжается полнейшая деградация молодого поколения. Многие подростки не учатся. Нет возможности. Доведенные до отчаяния люди приобщаются к вредным привычкам, уходят в криминал…Повышается приверженность к совершению преступлений.
Единственная помощь в выделении стипендии для студентов оказывает германское правительство через организацию «ДАФИ». Речь идет о выделении помощи десяти студентам, без учета этнических кистинцев. В то же время за последние годы с неоднократной аналогичной просьбой в адрес этой организации и УВКБ ООН с обращались Батукаевы Лаура, Ризавди,Хамзат,Сулейман, Ризван, Хакимовы Рустам,Лейла, Бисаев Увайс и др. Но всякий раз получали письменный отказ.
У чеченских подростков нет также возможности продолжать учебу за границей (быть направленными туда).
ТРЕБОВАНИЯ:
Гарантий и механизм обеспечения гарантий безопасности беженцев
Гарантий от экстрадиций (открытой и скрытой)
Расследовать сколько и откуда за пять лет в Грузию поступило финансовой и продовольственной и иной помощи чеченским беженцам.
-Через какие организации проходила эта помощь?
-Под чью ответственность поступала?
-Как обстоит дело с этим сегодня?
ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА:
- Под видом чеченцев выезжают представители других национальностей, не имеющих никакого отношения к чеченским событиям. К примеру, Маргошвили Нателла, уехавшая в Канаду, Дуишвили Ризван, уехавший в Швецию, Гаургашвили Рамзан- Швеция и т.д.
- На протяжении нескольких лет существовала практика мздоимства на перестановку в списке.
-Не соблюдается очередность.
-Зачастую выезжают менее пострадавшие. Нет ясности, по каким конкретным критериям ведется отбор переселенцев.
-Нет прозрачности списков выезжающих. Информация полностью засекречена от комитета беженцев. Но при этом полная информация о составе беженцев прямо из стен УВКБ ООН не раз попадала к русским спецслужбам. О том неоднократные официальные заявления делались и делаются грузинским руководством.
-Зачастую ооновцы отвечают, что страны отказываются принимать беженцев, а на самом деле туда вообще не отправляются их документы. Очень много случаев, когда беженцам сообщали, что их документы отосланы в Женеву на рассмотрение для переселение. И через несколько месяцев выяснялось, что людей обманывали.
Между тем, как сказано в проспекте этой организации: «Из 185 стран-членов 10 ввели ежегодную квоту переселенцев. Сверх принимаемых ими лиц из числа самостоятельно прибывающих к их границам. Это США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Норвегия, Финляндия, Швеция, Дания, Швейцария и Нидерланды. Остальные страны рассматривают ходатайства УВКБ ООН на индивидуальной основе, в частности, если речь идет о воссоединении семьи или наличии устойчивых культурных связей».
-Проводимые ООН интервью превалируют подробностями, оскорбляющими национальные чувства. Эти подробности похожи на допрос. «Кто из детей кормится грудью», « В какой точке находился во время таких-то событий»… Напоминает допрос в стенах сталинских НКВД 1937 года.
Установлен чрезмерно длительный срок проверок и выезда, что сильно действует на физическое и психологическое состояние истощенных людей.
Приоритетными в переселенческой политике должны быть 500 человек. Это та категория людей, которая не имеет корней в Грузии. Им не на кого опереться. У них нет родственной базы. Они также не могут опереться и на грузинское правительство. Если разделить их на десять государств, имеющих постоянную квоту в УВКБ ООН, то получается по 14 семей. Люди уверены, УВКБ ООН просто не высылает документов в эти страны, постоянно загружая и ориентируя людей на два три государства. В таком случае, нужно разрешить людям обращаться через посольства напрямую, сохранив за УВКБ ООН технические функции.
УВК ООН прекрасно понимают, что без средств люди не выживут. Именно финансовый фактор и гумпомощь и являются теми рычагами, которыми и проводится политика удержания людей в панкисской резервации, прозванной чеченским гетто и выдавливанию беженцев в оккупированную Чечению.
Остальные причины, по которым беженцы хотят выехать из Панкиси и Грузии:
-Близость российской границы.
-Тяжелая ситуация с продовольствием, топливом, дровами и керосином. В радиусе на несколько сел нет ни одной бани.
-Дать детям возможность получить образование и развиваться в соответствии с их интересами. Дать им возможность иметь детство и детские радости.
-Полная информационная блокада. Здесь нет газет на родном и русском языках. Нет света. Не издаются информационные бюллетени. Нет радио и ТВ. Но если бы даже и захотели, то не дали бы такой возможности. Таких прав нет. Да финансовой поддержки нет. Нет специальных программ.
-Здесь электричество дают с урывками.
-Здесь давно не выдают одежду …Люди донашивают последнее.
- К ним не могут приехать родные и они не могут выехать никуда …
Пять лет изгнания – это срок, когда в любом государстве после приюта дают вид на жительство или гражданство. Это говорит о том, что международное сообщество должно что-то предпринять. Тем более, что в мае заканчивается срок старых паспортов.
Вопрос о беженцах Грузии должен быть решен мировым сообществом. Огромный контингент в подвешенном состоянии. Без будущего. Их не принимают в других странах, они не обустроены по месту временного нахождения. С этим должен определиться ООН. Одно из двух – разрешить выезд или обустроить на месте.
Чеченцы просят:
1. Разрешить выезд оставшимся 500 беженцам. Сделать их требования приоритетными.
2.Если невозможен выезд, обустроить их в Грузии. И чтобы для этого была разработана программа международных организаций по оказанию помощи Грузии.
При этом определиться с процедурой предоставления вида на жительство и получение гражданства. Если Грузия ориентируется на интеграцию в Европу, то она должна быть уже сейчас уравнена в отношении беженцев. То есть ей нужно помочь в создании социальной программы по стандартам европейских государств.
3. Привести в систему порядок въезда и выезда.
4. Предоставить возможность заниматься трудовой деятельностью.
5. Отказ от экстрадиций в Россию.
6.Решить вопрос предоставления вида на жительство и гражданства Грузии чеченским беженцам.
7.Решить вопрос предоставления международного статуса беженца, позволяющего передвигаться на территории ЕС.
8.Не взимать таможенную пошлину с гуманитарного груза для чеченских беженцев.
9..Подвергнуть международному расследованию деятельность УВКБ ООН на территории Грузии за последние пять лет. И обеспечить обязательное участие в этой работе самих беженцев.
10.Пресс-центр Министерства иностранных дел демонстративно отказало в этом году в аккредитации единственному чеченскому корреспонденту, освещающему проблемы беженцев. Это акт политической цензуры. И для нас не совсем понятна такая избирательно – расовая политика в свободе слова? Тем более что корреспондент «Кавказ – Центра» в течение четырех лет беспрепятственно получал подобное разрешение от властей. Просим МИД Грузии проявить уважение и решить эту проблему.
11.Координационный совет считает необходимым наладить работу постоянного круглого стола по теме: « Проблемы чеченских беженцев и деятельность УВКБ ООН в их решении».
12.Для тесного контакта и эффективности работы с вынужденными переселенцами, наладить работу комитета беженцев, что содействует упрощению решения внутренней организованности и контактов с правительственными, международными и НПО.
В случае игнорирования наших требований, акции голодовки и иные методы протеста, насколько это позволяют конституционные нормы Грузии, будут продолжены. Именно этого требуют сегодня и те, кто вместе с детьми уже третий день стоят у стен УВКБ ООН в Тбилиси.
ЧЛЕНЫ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА:
Комитет против пыток и насилия женщин из Чечни. Председатель Мака Ханчукаева.
Международный комитет чеченских беженцев
Председатель –Абдулла Тесаев.
Комитет чеченских беженцев.
Сайпудди Эленбаев.
Неправительственная организация «Барт»
Председатель Саид Мадаев.
Отдел писем
